Caracas.- Se prevé que los diputados de la Asamblea Nacional aprueben hoy, en segunda discusión, la Ley Habilitante, solicitada por el presidente de la República, Hugo Chávez Frías, para dictar decretos ley que atiendan la emergencia nacional que vive el país a causa de los torrenciales aguaceros de los últimos días que dejaron más de 130 mil damnificados y millonarias pérdidas económicas al país.
El jefe de la fracción del Partido Socialista Unido de Venezuela (PSUV), diputado Mario Isea, manifestó que hoy todos los parlamentarios de la unidad revolucionaria le darán el visto bueno a esta Ley Habilitante, debido a que actualmente hay “una profunda crisis” motivada por el exceso de lluvia en las últimas semanas.
“Hay necesidad de legislación oportuna, de corto y mediano plazo tienen ser las soluciones en infraestructura, en vialidad, en alimentación, en agricultura. Tienen que tomarse algunas previsiones financieras y de tipo impositivo para reunir fondos expeditos para estas inversiones que se van a hacer”, dijo Isea, al término de la sesión que inició este el jueves en la mañana y que se extendió hasta la madrugada de este jueves.
Isea manifestó que con esta emergencia no se trata sólo de llevar gente damnificada a los refugios y de restituir condiciones de vida precaria, sino de garantizar que las comunidades más vulnerables sean dignificadas.
“Son décadas de marginalidad, de exclusión, de carencia, de recursos para vivir con dignidad en un hábitat adecuado lo que hace que 133 mil personas estén afectadas, más de 20 mil familias, hogares que tienen que ser reconstituidos”.
Con este proyecto se le permitiría al presidente Hugo Chávez, legislar en nueve ámbitos considerados estratégicos para la Nación.
Éstos son: Ordenación Territorial, desarrollo integral y uso de la tierra urbana y rural; Atención a las necesidades vitales que se han generado de la emergencia por las lluvias; Infraestructura, transporte y servicios públicos; Vivienda y Hábitat; Financiero y Tributario; Seguridad ciudadana y jurídica; Seguridad y defensa integral de la Nación; Cooperación internacional y Sistema socio-económico de la Nación.
Este jueves, Chávez informó que ya tiene 20 instrumentos jurídicos que decretará como parte de la Ley Habilitante, a fin de atender la emergencia por las lluvias en todo el país.
“Ya tengo la primera batería de 20 leyes”, dijo durante una inspección de terrenos en Maiquetía, estado Vargas.
Manifestó que una de las leyes será para buscar recursos que permitan al Ejecutivo comprar viviendas.
“Cada vivienda nos sale ahorita en 250 mil bolívares y otras en 300”, indicó.
Urgencia reglamentaria
Cabe recordar que el pasado 10 de diciembre el Presidente anunció que solicitaría la activación de una Ley Habilitante que permita al Ejecutivo dictar leyes de vivienda, agrícolas y económicas que permitan solventar la emergencia a causa de las lluvias caídas en el país.
Cuatro días más tarde, el vicepresidente de la República, entregó el proyecto de Ley Habilitante ante la Secretaría de la Asamblea Nacional.
Dada las circunstancias de emergencia, la plenaria del Parlamento decidió dar urgencia reglamentaria a este proyecto, por lo que en horas de la noche, de ese mismo día, fue aprobado en primera discusión con mayoría calificada.
Bases constitucionales
El artículo 236 (numeral 8) de la Constitución establece que, dentro de sus atribuciones, el Presidente puede dictar decretos con fuerza de ley mediante una autorización por parte del Parlamento nacional.
En el mismo sentido, el Artículo 203 dice que las leyes habilitantes para el Ejecutivo Nacional deben ser sancionadas en la Asamblea con las tres quintas partes de sus integrantes.
La AN debe fijar el plazo del ejercicio del Presidente para legislar, además de aprobar las directrices, propósitos y marco de las materias que se delegan al Jefe de Estado.
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